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21 de marzo de 2022
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Alexa Lamanna, ALamanna@westendstrategy.com, 202-320-2766
La manipulación del sector artístico y cultural por parte de Orbán supone una grave amenaza para la democracia húngara, según un nuevo informe
.
El informe describe la campaña de Orbán para desmantelar las instituciones culturales, restringir la libertad artística y difundir una
discurso nacionalista.
NUEVA YORK — En los últimos años, el resurgimiento del autoritarismo ha envalentonado a los gobiernos de Europa Central y Oriental a reprimir la expresión popular, desmantelando los pilares fundamentales de la democracia y socavando los derechos y libertades de las personas. En consonancia con esta evolución, los estudiosos de los derechos humanos y los activistas de la libertad de expresión han constatado que el régimen del primer ministro Viktor Orbán ha vulnerado sistemáticamente la libertad y la integridad de los artistas y las instituciones culturales en Hungría y ha fomentado un entorno de autocensura en las artes. Un nuevo informe de Artistic Freedom Initiative (AFI) expone la consolidación encubierta del control de Orbán sobre el sector artístico y cultural de Hungría, y su misión de remodelarlo como una entidad controlada por el Estado para promover una narrativa nacionalista singular.
El informe, titulado«Represión sistemática: las artes y la cultura en crisis en Hungría», ofrece un análisis de la estrategia del partido FIDESZ, controlado por Orbán, para erosionar sistemáticamente los procesos e instituciones democráticos que promueven y protegen la expresión creativa, y para afirmar su control sobre las comunidades de bellas artes, teatro y artes escénicas, literatura y educación artística de Hungría. El FIDESZ se ha apoderado del sector artístico y cultural transfiriendo el control de las instituciones y la financiación a fundaciones y personas leales al partido, al tiempo que ha reducido la transparencia en la gestión de dichas instituciones.
El informe identifica y describe los «mecanismos de represión» sistemáticos de Orbán, entre los que se incluyen:
● Cambios constitucionales y legislativos destinados a restringir la libertad de expresión y ampliar la autoridad reguladora del Gobierno sobre las artes;
● Intrusión y control burocrático sobre las instituciones artísticas; y
● Consolidación y manipulación gubernamental de los medios de comunicación para propagar narrativas culturales nacionalistas y suprimir las voces contrarias.
Desde la aprobación de la controvertida Constitución húngara de 2011, Orbán ha ido implementando gradualmente reformas infraestructurales en la gobernanza artística y cultural. El cambio administrativo central fue la designación de la Academia Húngara de las Artes (MMA), una fundación privada controlada por FIDESZ, como el órgano rector por excelencia de las artes y la cultura nacionales. A través de la MMA, Orbán se ha hecho con el control de la financiación y los nombramientos de los dirigentes de las instituciones artísticas y culturales de Hungría. Según el informe, estos cambios han dado lugar a un drástico giro hacia el conservadurismo en el panorama artístico húngaro. Aún más preocupante es que el partido ha conseguido transferir
la propiedad absoluta de las principales instituciones culturales nacionales a la MMA, una fundación de derecha que no rinde cuentas a nadie.
La Ley de Cultura de 2019 también codificó importantes recortes de financiación al sector artístico y cultural de Hungría, aboliendo el sistema de impuestos corporativos húngaro que históricamente había servido como fuente principal de financiación para las compañías teatrales. Bajo el nuevo sistema de Orbán, la financiación federal de los teatros gestionados a nivel local está sujeta a regulaciones estrictas, incluida la aprobación federal de los líderes designados, lo que crea un ciclo de control perpetuo.
«En sus múltiples formas, el arte tiene el poder de desafiar las narrativas políticas dominantes y servir de contrapeso a los centros de poder que lo hacen vulnerable a la manipulación y el control», afirmó Johanna Bankston, máster en Ciencias, investigadora de derechos humanos en AFI y autora del informe. «El Gobierno de Orbán ha aplicado políticas que institucionalizan de manera efectiva su autoridad sobre todas las instituciones públicas artísticas y culturales, los mecanismos de financiación, los medios de comunicación y las instituciones educativas artísticas. Si esta campaña tiene éxito, los ciudadanos húngaros solo estarán expuestos al arte que refleje las opiniones políticas del partido FIDESZ, lo que supondrá la extinción efectiva de la libertad de expresión y el deterioro sistemático de los valores democráticos de Hungría».
El informe también concluye que el partido de Orbán ha trabajado para movilizar al público contra los artistas y las instituciones artísticas mediante la manipulación de los medios de comunicación húngaros, utilizando los medios de comunicación progubernamentales para atacar a los artistas e instituciones liberales. A través de las leyes de medios de comunicación y prensa, el Gobierno ha moldeado la opinión pública sobre las artes dirigiendo una cobertura negativa hacia los artistas que critican al Gobierno húngaro o promueven perspectivas que desafían la narrativa nacionalista del partido. El constante escrutinio mediático de los artistas progresistas, y en particular del arte que celebra la comunidad LGBTQ+, motivó la creación de una «ley contra la pedofilia», que prohíbe la exhibición de contenidos que muestren relaciones homosexuales o hagan referencia a cuestiones transgénero.
Las conclusiones de AFI ilustran el debilitante aislamiento que sufren los artistas y los trabajadores culturales en Hungría debido al entorno político cada vez más restrictivo creado por Orbán y sus designados. Los artistas que se oponen a los valores nacionalistas de Orbán pueden perder su financiación, ser objeto de demandas civiles o penales, ver cómo sus obras son retiradas de exposiciones, teatros o emisoras, enfrentarse a unos medios de comunicación críticos o verse confrontados con un público hostil manipulado por los mismos medios controlados por el Estado.
Como se describe en el informe, las instituciones artísticas de Hungría han optado por no trabajar con determinados artistas ni abordar determinados temas por temor a posibles repercusiones negativas por parte del FIDESZ, como la pérdida de financiación o de puestos de trabajo. Algunos artistas y trabajadores culturales han dimitido de sus puestos en instituciones culturales húngaras alegando abusos por parte del Gobierno, acoso y marginación de las voces críticas. Muchos artistas húngaros se han visto obligados a autocensurarse para garantizar su supervivencia profesional, mientras que otros se han visto obligados a abandonar el país para poder seguir ejerciendo su profesión abiertamente.
«La creación por parte del Gobierno de fundaciones opacas y estructuras estatales burocráticas le ha permitido ocultar su manipulación de las artes y la cultura de Hungría a los observadores internacionales, alegando que el sector está experimentando un proceso orgánico que refleja la evolución de las perspectivas de los artistas y los deseos de las instituciones artísticas», afirmó Sanjay Sethi, codirector ejecutivo de AFI y autor del informe. «Entre bastidores, las acciones de Orbán violan las protecciones de los derechos civiles, políticos, sociales y culturales que Hungría se ha comprometido a respetar mediante la ratificación de importantes tratados y convenciones internacionales de derechos humanos, y su partido debería rendir cuentas por sus esfuerzos por reducir la diversidad de la expresión creativa en Hungría».
El informe incluye recomendaciones específicas al Gobierno húngaro, entre ellas garantizar que toda la legislación y las prácticas estatales se ajusten a las obligaciones internacionales y de la UE, en particular la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y el Convenio Europeo de Derechos Humanos. El informe pide la derogación de la «ley anti-LGBTQ+», así como la salvaguarda de la pluralidad de los medios de comunicación mediante la delegación de la concesión de licencias a los medios de comunicación al Consejo Húngaro de Medios de Comunicación. El informe también recomienda instaurar políticas que restablezcan la propiedad y la gestión independientes de las instituciones artísticas y culturales, amplíen la protección de los artistas y los trabajadores culturales y aumenten las subvenciones gubernamentales para apoyar y diversificar el sector creativo de Hungría.
AFI insta a la comunidad internacional a exigir responsabilidades por las violaciones de Hungría de las obligaciones internacionales y de la UE en materia de derechos humanos y a mantener la presión para que cumpla sus compromisos futuros. El informe también ofrece recomendaciones específicas para las ONG jurídicas y de defensa, entre ellas cuestionar la legalidad de las leyes de medios de comunicación y prensa de Hungría y la «ley contra la pedofilia», y poner en marcha una investigación sobre los planes de financiación discriminatorios de Orbán.
En colaboración con la Facultad de Derecho de la Universidad de California, Berkeley, y el Instituto Harriman de la Universidad de Columbia, los investigadores del AFI revisaron las leyes, políticas, prácticas y acontecimientos relevantes que han configurado el entorno artístico en Hungría durante la última década para elaborar el informe. También se tuvieron en cuenta informes sobre derechos humanos en inglés y húngaro, informes del Departamento de Estado de los Estados Unidos, bases de datos jurídicas, resúmenes de políticas, artículos de prensa y otros medios de comunicación. Se realizaron entrevistas anónimas a personas clave del ámbito artístico y cultural húngaro para documentar las experiencias vividas por los artistas y productores culturales de la región. Este informe es la primera entrega del Artistic Freedom Monitor, una serie en curso de informes sobre derechos humanos por países que se centra específicamente en la libertad de expresión artística.
Para hablar con Sanjay Sethi, Johanna Bankston u otros expertos de Artistic Freedom Initiative sobre el informe, sus conclusiones y cuestiones relacionadas con la libertad de expresión y la supresión de los derechos de los artistas en general, póngase en contacto con Alexa Lamanna en AFI@westendstrategy.com o en el 202-320-2766.
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Acerca de Artistic Freedom Initiative: Artistic Freedom Initiative (AFI) se dedica a salvaguardar el derecho
a la libertad artística, lo que facilita la representación pro bono en materia de inmigración y la asistencia para el reasentamiento de
artistas internacionales en situación de riesgo. Más información aquí.
