تقرير جديد يكشف أن الحزب اليميني في بولندا يفرض رقابة على الفنانين ويقمع التعبير الإبداعي بشكل نشط
تقرير يسلط الضوء على حملة حزب القانون والعدالة للتلاعب بالمؤسسات الثقافية وتقييد الحرية الفنية لخدمة أجندة قومية
نيويورك – في حين أن انتقال بولندا إلى الحكم الديمقراطي قد بث الأمل في شكل تغييرات دستورية وتشريعية ومؤسسية، فإن صعود غير الليبرالية قد عكس العديد من هذه الإصلاحات وأثر بشكل حاد على قطاع الفنون والثقافة في البلاد. وفقًا لتقرير جديد صدر اليوم عن مبادرة الحرية الفنية، قامت الحكومة الشعبوية في بولندا، بقيادة حزب القانون والعدالة (Prawo i Sprawiedliwość؛ PiS)، بإعادة تشكيل المشهد الفني والثقافي في بولندا بشكل نشط من أجل تعزيز الروايات اليمينية والقومية. وفي هذه العملية، تم تقييد الحق في حرية التعبير الفني بشكل خطير، واضطر العديد من الفنانين إما إلى الامتثال لأجندة حزب القانون والعدالة أو التعرض لمعاناة مهنية.
يقدم تقرير AFI، "الرقابة الثقافية: الرقابة وقمع الفنون في بولندا"، تحليلاً لاستراتيجية حزب PiS الرامية إلى ملء المتاحف والمسارح ووسائل الإعلام والمعاهد الثقافية في البلاد بأتباع الحزب الموالين له من أجل الترويج لرؤيته السياسية القومية واستبعاد أصوات المعارضة بشكل استراتيجي من المؤسسات الفنية والثقافية الأكثر نفوذاً في البلاد. بالإضافة إلى تسييس وزارة الثقافة والتاريخ الوطني في البلاد، يخلص التقرير إلى أن حزب PiS قد أساء استخدام النظام القضائي البولندي لترهيب الفنانين وفرض الرقابة على التعبير الإبداعي الذي يتعارض مع الكنيسة الكاثوليكية البولندية أو صورة البلاد. يحدد التقرير ويوجز أدوات حزب PiS للقمع الفني المنهجي، بما في ذلك:
- الإصلاح البيروقراطي لنظام الفنون في بولندا من خلال التخلي عن ممارسات التوظيف الشفافة والقائمة على الجدارة لصالح التعيين المنهجي لقادة يمينيين في مناصب إدارية في المؤسسات الفنية الحكومية والمحلية الكبرى.
- التحقيق والملاحقة القضائية للفنانين الذين ينتجون أعمالاً تتحدى القيم القومية أو الكاثوليكية.
- استخدام وسائل الإعلام الحكومية لتعزيز الروايات الثقافية المحافظة وتشويه صورة الفن والفنانين اليساريين أو غير الملتزمين.
- تشجيع الجهات الفاعلة غير الحكومية - مثل المنظمات اليمينية والجماعات الدينية المتطرفة - التي تعمل بنشاط على ترهيب الفنانين المنشقين.
يركز التقرير في جزء كبير منه على إعادة الهيكلة الإدارية للمؤسسات الفنية والثقافية في بولندا بهدف عكس أجندة الحزب المحافظة اجتماعياً بشكل أوثق، وهي ركيزة أساسية في حملة حزب القانون والعدالة. على مدى السنوات السبع الماضية، قلب وزير الثقافة الممارسة المعتادة المتمثلة في استخدام عمليات التوظيف على أساس الجدارة لاختيار مديري المتاحف والمؤسسات الثقافية الوطنية، واختار تعيين الإدارة مباشرة على أساس الانتماء السياسي. يلفت التقرير الانتباه إلى تدخلات حزب PiS الإدارية في 23 مؤسسة فنية وثقافية بولندية كبرى وفعاليات فنية من عام 2015 حتى الآن.
قال سانجاي سيثي، المدير التنفيذي المشارك لـ AFI: "تدرك PiS جيدًا أنها ملزمة بموجب القانون الدولي بحماية الحق في حرية التعبير الفني؛ ومع ذلك، من خلال تعيين مديرين من اليمين المتطرف في المؤسسات الفنية والثقافية الكبرى، يمكنها التحكم في الإنتاج الفني دون أن تبدو وكأنها تمارس الرقابة".
كما استولت الحكومة بقيادة حزب القانون والعدالة على النظام القضائي لتقييد التعبير الفني من خلال الاستخدام المنتظم لقانون التجديف البولندي، المادة 196 من قانون العقوبات في البلاد، لمعاقبة الأعمال الإبداعية التي من شأنها الإضرار بقدسية الكنيسة الكاثوليكية. في حين أن العديد من الدول الأوروبية قد ألغت منذ فترة طويلة تشريعات مماثلة، فقد ارتفع عدد الاعتقالات والتهم بانتهاك المادة 196 بشكل حاد في ظل حكم حزب القانون والعدالة. تم اعتقال الفنانة البولندية إلزيبيتا بودلسنا بتهمة التجديف في مايو 2019 لتوزيعها عملاً فنياً يصور العذراء مريم وهالتها مطلية بألوان قوس قزح لعلم فخر LGBTQ+. وتجرم مواد أخرى في قانون العقوبات تشويه سمعة الأمة البولندية ورئيس بولندا والرموز الوطنية والمسؤولين العموميين.
"تدرك حزب القانون والعدالة (PiS) وتستغل الترهيب القانوني كقوة ردع قوية. حتى لو كانت الدعاوى القانونية المرفوعة ضد الفنانين غير مبررة في نهاية المطاف، فإنها مع ذلك فعالة في تقويض الوضع المالي للفنانين وسمعتهم المهنية وفرصهم الوظيفية"، قالت جوانا بانكستون، مسؤولة أبحاث حقوق الإنسان في AFI. "في بولندا تحت حكم حزب القانون والعدالة (PiS)، يدرك الفنانون أن ممارسة "حقهم في حرية التعبير الفني" قد يكون لها ثمن باهظ".
تساهم وسائل الإعلام المحافظة في بولندا أيضًا في تهميش الفنانين. فقد تم تأميم غالبية القنوات الإعلامية في بولندا أو شراؤها من قبل الشركات التابعة لحزب PiS، وهو ما سمح للروايات المحافظة والقومية بالسيطرة على وسائل الإعلام. ووفقًا للتقرير، بذلت وسائل الإعلام التي يسيطر عليها حزب PiS وتابعة له جهودًا كبيرة لتشويه سمعة أعمال الفنانين الذين يتحدون الرواية الثقافية القومية.
كما أن خطاب حزب PiS المثير للانقسام قد شجع الجهات الفاعلة غير الحكومية المتشددة في بولندا على القيام بدور المراقبين على الحزب، ومراقبة أي تعبيرات قد تقوض قيم الحزب. وكما يوضح التقرير، فإن هذه الجماعات تتمتع بالتزام شديد بالقومية البولندية والكنيسة الكاثوليكية، وتكن العداء للأقليات والنسويات وأفراد مجتمع LGBTQ+.
يتضمن التقرير توصيات محددة للحكومة البولندية والمشرعين في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك دعوة لضمان توافق جميع التشريعات والممارسات الحكومية مع الالتزامات الدولية والتزامات الاتحاد الأوروبي، ولا سيما ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. كما يدعو التقرير إلى إلغاء "قانون التجديف" وإلغاء تجريم قانون التشهير وإلغاء قانون الهولوكوست البولندي، الذي يحظر تحميل بولندا أو مواطنيها أي مسؤولية عن الجرائم المرتكبة خلال الهولوكوست.
تحث AFI بولندا على ضمان تعزيز حقوق جميع الفنانين والمؤسسات الفنية واحترامها وحمايتها. ويمكن تحقيق ذلك من خلال تغييرات تشريعية وسياسية تضمن إدارة محايدة سياسياً ومستقلة للمؤسسات الفنية والثقافية الوطنية والإقليمية. يوصي التقرير بأن تضع بولندا سياسة للمنافسة المفتوحة وممارسات التوظيف على أساس الجدارة لشغل الوظائف في جميع المؤسسات الفنية والثقافية، من خلال إعلان طلبات المرشحين للوظائف على الملأ وتوحيد لجان التوظيف المستقلة. ستساعد هذه التوصيات في إيجاد مجال ثقافي أكثر تنوعًا وازدهارًا في بولندا.
أجرت AFI بحثًا حول القوانين والسياسات والممارسات والأحداث ذات الصلة التي شكلت البيئة الفنية في البلاد خلال العقد الماضي من أجل التوصل إلى استنتاجات تحليلية وتقديم توصيات شاملة بشأن حالة الحرية الفنية في بولندا. تم الرجوع إلى مجموعة متنوعة من المصادر باللغتين الإنجليزية والبولندية، بما في ذلك تقارير حقوق الإنسان وقواعد البيانات القانونية وموجزات السياسات والمقالات الإخبارية ووسائل الإعلام الأخرى. كما تمت مراجعة النتائج من قبل خبراء قانونيين وسياسيين في هذا المجال. وأجريت مقابلات مع المشاركين الرئيسيين الذين تم تحديدهم من خلال عملية البحث. وتم اختيار المشاركين بناءً على مشاركتهم وخبرتهم في مجال الفنون والثقافة، وطُلب منهم التحدث عن التجارب الحياتية للفنانين والعاملين في المجال الثقافي في بولندا. هذا التقرير هو الجزء الثاني من "مراقب الحرية الفنية"، وهو سلسلة مستمرة من تقارير حقوق الإنسان لكل بلد على حدة، مع التركيز بشكل خاص على حرية التعبير الفني.
للتحدث مع سانجاي سيثي أو جوانا بانكستون أو غيرهما من خبراء مبادرة الحرية الفنية حول التقرير ونتائجه والقضايا المتعلقة بحرية التعبير وقمع حقوق الفنانين بشكل أعم، يرجى الاتصال بنا على info@artisticfreedominitiative.org.
###
نبذة عن مبادرة الحرية الفنية: تكرس مبادرة الحرية الفنية (AFI) جهودها لحماية الحق في الحرية الفنية التي تسهل التمثيل القانوني المجاني في قضايا الهجرة ومساعدة إعادة التوطين للفنانين الدوليين المعرضين للخطر. لمزيد من المعلومات، انقر هنا.
